設(shè)立“虛擬銀行”機(jī)制，是國家安全部今年提出的重大創(chuàng)新舉措，是思想觀念、制度機(jī)制、手段方式的集成式創(chuàng)新。其要旨是，在國家安全機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)工作領(lǐng)域，引進(jìn)“虛擬銀行”機(jī)制，鼓勵(lì)先進(jìn)單位“存儲(chǔ)”資源要素，其他單位“有償”“支取”，從而盤活全系統(tǒng)富集資源，激勵(lì)創(chuàng)新成果共享，釋放創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)優(yōu)動(dòng)能。實(shí)踐表明，一個(gè)小小的“虛擬銀行”機(jī)制，大大激活了全系統(tǒng)資源共享，實(shí)現(xiàn)全系統(tǒng)戰(zhàn)力“倍增”。
近期，國家安全部召開全國廳局長工作交流會(huì)，圍繞深化“虛擬銀行”機(jī)制，交流總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，推廣有效創(chuàng)新做法，推動(dòng)機(jī)制建設(shè)走深走實(shí)。國家安全部黨委書記、部長陳一新主持會(huì)議并講話。陳一新指出，有關(guān)單位圍繞“虛擬銀行”機(jī)制建設(shè)，交流了彰顯優(yōu)勢的“發(fā)力點(diǎn)”、破解難題的“創(chuàng)新點(diǎn)”、提升成效的“關(guān)鍵點(diǎn)”，這些單位響應(yīng)積極、行動(dòng)迅速、創(chuàng)意滿滿、成效顯著，真正把“虛擬銀行”機(jī)制做實(shí)了、做活了、做好了。
陳一新對下一步深化“虛擬銀行”機(jī)制提出四點(diǎn)意見：
——認(rèn)清“虛擬銀行”之義。建設(shè)“虛擬銀行”機(jī)制，推動(dòng)資源要素集聚共享、科學(xué)配置、高效利用，以“一地創(chuàng)新”實(shí)現(xiàn)“全域受益”，是改革體制、提升體系能力水平的新舉措，是堅(jiān)持問題導(dǎo)向、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的新路徑，是打破思維定勢、推動(dòng)改革創(chuàng)新的新動(dòng)能，對加快構(gòu)建國家安全機(jī)關(guān)工作新格局具有重要推動(dòng)作用。
——把握“虛擬銀行”之徑。建設(shè)“虛擬銀行”機(jī)制是一項(xiàng)開創(chuàng)性工作，要在前期探索基礎(chǔ)上，分類施策、分步實(shí)施。試點(diǎn)單位要抓鞏固提升，力爭產(chǎn)出一批先進(jìn)典型、固化一批鮮活經(jīng)驗(yàn)、形成一批創(chuàng)新制度。重點(diǎn)領(lǐng)域要抓系統(tǒng)集成，加強(qiáng)貫通融合，重視系統(tǒng)集成。全系統(tǒng)要抓推廣運(yùn)用，緊密結(jié)合實(shí)際，突破瓶頸制約，促進(jìn)共建共享，推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級。
——完善“虛擬銀行”之制。要完善統(tǒng)一匯集制度，加大內(nèi)部供給，引入外部資源，推動(dòng)資源要素向重點(diǎn)方向、領(lǐng)域集中。要完善安全管理制度，落實(shí)需求、供給、管理、保障“四方責(zé)任”。要完善便捷“購買”制度，優(yōu)化服務(wù)方式，縮短交易周期，打造先進(jìn)成果向?qū)嵭мD(zhuǎn)化的直通車。要完善重大獎(jiǎng)勵(lì)制度，運(yùn)用多種政策杠桿，充分調(diào)動(dòng)各單位積極性。
——壓實(shí)“虛擬銀行”之責(zé)。堅(jiān)持全系統(tǒng)“一盤棋”，凝聚齊抓共管的強(qiáng)大合力。部黨委擔(dān)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強(qiáng)化集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，抓好頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各廳局擔(dān)當(dāng)落實(shí)責(zé)任，積極主動(dòng)作為，勇于探索創(chuàng)新。職能部門擔(dān)當(dāng)指導(dǎo)責(zé)任，加強(qiáng)總結(jié)推廣、監(jiān)督檢查，力爭取得豐富的實(shí)踐成果、理論成果、制度成果。
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